Η δημόσια περιουσία ούτε πωλείται, ούτε υποθηκεύεται

Ομιλία Νίκου Συρμαλένιου στη Βουλή, κατά τη συζήτηση του Σ/Ν με τα προαπαιτούμενα

 

Το νομοσχέδιο με το οποίο ψηφίζονται τα τελευταία προαπαιτούμενα για την πρώτη αξιολόγηση είναι απόρροια του νόμου 4336, δηλαδή της συμφωνίας που ψηφίστηκε πέρυσι τον Αύγουστο από ΣΥ.ΡΙΖ.Α., Ανεξάρτητους Έλληνες, Ν.Δ., ΠΑ.ΣΟ.Κ. και Ποτάμι, τόνισε ο βουλευτής Κυκλάδων Νίκος Συρμαλένιος, κατά την ομιλία του στην Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου της Βουλής. Και πρόσθεσε ότι ο νόμος 4336 δεν ήταν ένα πουκάμισο αδειανό, είναι ένα πουκάμισο γεμάτο με συγκεκριμένα πράγματα που είχε και το ΕΚΑΣ, που είχε και το Φ.Π.Α. στα νησιά, που είχε την ίδρυση του υπέρ-ταμείου.

Ο Ν. Συρμαλένιος τόνισε ότι υπάρχουν μερικοί μύθοι, αλλά και η πραγματικότητα, για το νέο ταμείο. Το νέο ταμείο αποτελείται από τέσσερα υποταμεία: Εταιρεία Δημοσίων Συμμετοχών, ΕΤΑΔ, ΤΧΣ και ΤΑΙΠΕΔ.

Εκτός από το ΤΑΙΠΕΔ, που στόχος του είναι η ιδιωτικοποίηση, το νέο ταμείο δεν ξεπουλάει, δεν υποθηκεύει. Το νέο ταμείο αξιοποιεί σε μακροχρόνιο διάστημα τη δημόσια περιουσία, η οποία συμμετέχει σε μεγάλο βαθμό στο νέο ταμείο.

Κατά συνέπεια, και για να ιδιωτικοποιηθεί κάτι θα πρέπει στο τέλος, η τελική απόφαση να ανήκει στο Υπουργείο Οικονομικών. Ανώτατο όργανο του ταμείου είναι η γενική συνέλευση με μοναδικό μέτοχο το ελληνικό δημόσιο, που εκπροσωπείται από τον Υπουργό Οικονομικών. Τα δύο βασικά όργανα είναι το εποπτικό συμβούλιο και το Δ.Σ. Το εποπτικό συμβούλιο αποτελείται από πέντε μέλη, εκ των οποίων τα τρία ορίζονται από την ελληνική κυβέρνηση και οι δύο από τους θεσμούς. Ο πρόεδρος τού εποπτικού δεν είναι πρόεδρος του ταμείου, ούτε η ψήφος του υπερισχύει.

Το εποπτικό συμβούλιο ορίζει τα μέλη του Δ.Σ. με πλειοψηφία 4/5. Δηλαδή, πρέπει να συμφωνήσουν και τα δύο μέρη για να οριστούν τα μέλη του Δ.Σ.. Και μόνο ως προς αυτό το θέμα, δηλαδή ως προς το θέμα του ορισμού του Δ.Σ., απαιτείται αυτή η μέγιστη πλειοψηφία, για κανένα άλλο θέμα απόφασης του υπερταμείου. Η διοίκηση του ταμείου ασκείται από το Δ.Σ. και ο διευθύνων σύμβουλος του επιλέγεται σε συνεργασία του Υπουργού Οικονομικών με το εποπτικό συμβούλιο.

Τα έσοδα πέραν των εσόδων του Τ.Χ.Σ. και του ΤΑΙΠΕΔ κατά 50% διατίθεται σε αναπτυξιακές επενδύσεις. Για τους εργαζόμενους των ΔΕΚΟ που εντάσσονται στο υπερταμείο, δεν αλλάζει το εργασιακό καθεστώς.

Κατά συνέπεια, η δημόσια περιουσία ούτε πωλείται, ούτε υποθηκεύεται, απλώς αξιοποιείται σε μακροχρόνια βάση και οι δημόσιοι οργανισμοί που εντάσσονται παραμένουν υπό δημόσιο έλεγχο. Όλα τα άλλα είναι για λαϊκή κατανάλωση προς χάριν ρητορείας της Αντιπολίτευσης, προς χάριν αποδόμησης της ελληνικής κυβέρνησης και της κυβερνητικής πλειοψηφίας.

Ο Ν. Συρμαλένιος αναφέρθηκε και στις ανησυχίες που εκφράστηκαν για πιθανή πώληση της ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ, λέγοντας: «Όσο υπάρχει αυτή η κυβέρνηση και όσο υπάρχουν οι Υπουργοί Οικονομικών αυτής της κυβέρνησης και ο σημερινός Υπουργός, έξω και από τις αποφάσεις του Συμβουλίου Επικρατείας που απαγορεύουν την πώληση του νερού, δεν υπάρχει περίπτωση να πουληθεί το νερό. Απευθύνομαι στους εργαζόμενους της ΕΥΔΑΠ και της ΕΥΑΘ και τους λέμε υπεύθυνα ότι εμείς οι βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ, αυτή η Κυβέρνηση και οι Ανεξάρτητοι Έλληνες δεν πρόκειται να πουλήσουμε το νερό, όσο και εάν η αντιπολίτευση θέλει να λέει τα αντίθετα. Είναι κατανοητή, φυσικά, η στάση της Αντιπολίτευσης. Αλλά, θα μου επιτρέψετε να πω, ότι ο λαός καταλαβαίνει και τις δυσκολίες τις δικές μας και δεν θα επιτρέψει ποτέ να υπάρξει η υπαναχώρηση στο καθεστώς και στην εξουσία της διαπλοκής. Αυτήν την κυβέρνηση εσείς θέλετε να επαναφέρετε, την κυβέρνηση που με αέρα παίρνουν δάνεια οι προστατευόμενοί  σας».

Ζητήματα νησιωτικής πολιτικής

Εισήγηση Νίκου Συρμαλένιου στην Υποεπιτροπή Νησιωτικών και Ορεινών Περιοχών της Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Περιφερειών

Με ευρύτατη πλειοψηφία ψηφίστηκε από την Υποεπιτροπή Νησιωτικών και Ορεινών Περιοχών της Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Περιφερειών η εισήγηση του βουλευτή Κυκλάδων Νίκου Συρμαλένιου με τίτλο «Ζητήματα Νησιωτικής Πολιτικής». Όπως ανέφερε ο εισηγητής, είναι αναγκαίο να αρχίσουν επιτέλους να υλοποιούνται οι νησιωτικές πολιτικές και η σημερινή Κυβέρνηση αλλά και όλες οι επόμενες Κυβερνήσεις που θα έρθουν αργότερα, να μπορέσουν να ανταποκρίνονται, πάντα, στο ζήτημα της χάραξης πολιτικών με γνώμονα την νησιωτική ιδιαιτερότητα, για να μπορούν να υλοποιούν και τις επιταγές και του Συντάγματος, αλλά και των ευρωπαϊκών συνθηκών που έχουν ψηφιστεί τα προηγούμενα χρόνια.

Ο Ν. Συρμαλένιος αναφέρθηκε στη Ρήτρα Νησιωτικότητας, επισημαίνοντας ότι οι ευρωπαϊκές συνθήκες Άμστερνταμ και Λισαβόνας, το ελληνικό Σύνταγμα, αλλά και ο νόμος 4150/2013 θεσμοθέτησαν τη Νησιωτικότητα, δηλαδή τη νησιωτική ιδιαιτερότητα, σύμφωνα με την οποία, για κάθε νόμο του Κράτους που ψηφίζεται και αφορά στα νησιά, είναι αναγκαία, η γνωμάτευση της Γενικής Γραμματείας Νησιωτικής Πολιτικής και Αιγαίου, ύστερα από συνεννόηση με τους τοπικούς Βουλευτές καθώς και με το Συμβούλιο Νησιωτικής Πολιτικής, συμβούλιο το οποίο έχει θεσμοθετηθεί και το οποίο εποπτεύει ο Πρωθυπουργός.

Ωστόσο, επεσήμανε ότι με τις σημερινές αρμοδιότητες που έχει η Γενική Γραμματεία Νησιωτικής Πολιτικής δεν μπορεί να ασχοληθεί με το σύνολο των προβλημάτων που απορρέουν στα νησιά και έχει μια περιορισμένη γκάμα αρμοδιοτήτων, που θα έπρεπε να διευρυνθεί.

Επίσης, καθοριστική θα είναι και η άμεση αλλαγή του Κανονισμού της Βουλής, έτσι ώστε να βρεθεί ο τρόπος και τα κατάλληλα εργαλεία για να υπάρξει νομοτεχνική επεξεργασία όλων των θεμάτων και των νομοσχεδίων, προτού φτάσουν στην Ολομέλεια.

Τουρισμός: Ο Ν. Συρμαλένιος τόνισε ότι «τα νησιά αποτελούν την αιχμή του δόρατος του ελληνικού τουρισμού. Για να εξακολουθεί να είναι το μεγάλο μας πλεονέκτημα και να βελτιωθεί η ελκυστικότητά τους, είναι απαραίτητη η βιώσιμη αειφόρος ανάπτυξή τους, που σημαίνει ότι ο τουρισμός θα πρέπει να σέβεται πρωτίστως το εξαίρετο φυσικό περιβάλλον και τη διατήρηση της ιστορικής και πολιτιστικής τους φυσιογνωμίας. Αυτή άλλωστε η φυσιογνωμία τους, αποτελεί και το συγκριτικό πλεονέκτημα της τουριστικής νησιωτικής ανάπτυξης που οφείλουμε να υπερασπιστούμε με όλες μας τις δυνάμεις. Τα ελληνικά νησιά μέχρι πρόσφατα στήριξαν την τουριστική ανάπτυξη στο πρότυπο του οργανωμένου μαζικού τουρισμού, επιδιώκοντας το γρήγορο και εύκολο κέρδος. Αυτό είχε σε αρχικό στάδιο κάποια εισοδηματικά οφέλη, αλλά στη συνέχεια και μια σειρά δυσμενών επιπτώσεων. Το μοντέλο του μαζικού τουρισμού φαίνεται πλέον να έχει εξαντλήσει τα όριά του, παρουσιάζοντας προβλήματα σε οικονομικό, κοινωνικό και περιβαλλοντικό επίπεδο, ενώ η προώθηση των tour operators σε λογικές all inclusive, δημιουργεί σοβαρές αρνητικές επιπτώσεις στην οικονομία των τοπικών κοινωνιών.

Παράλληλα απαιτούνται πολιτικές στήριξης μιας μακρόπνοης τουριστικής πολιτικής που θα αξιοποιεί όλα τα συγκριτικά πλεονεκτήματα του κάθε νησιού, θα δένει οργανικά τον τουρισμό με τον πολιτισμό, αλλά και με την πρωτογενή παραγωγή. Θα αναπτύξει όλες τις εναλλακτικές μορφές τουρισμού με προφανείς θετικές επιπτώσεις στην επιμήκυνση της τουριστικής περιόδου.

Είναι απαραίτητο λοιπόν να καταρτιστεί ένα μακρόπνοο στρατηγικό σχέδιο για τη βιώσιμη και ισόρροπη ανάπτυξη των νησιών, έτσι ώστε η αυξητική τάση του τουρισμού όλα τα τελευταία χρόνια, να μην είναι κυρίως αποτέλεσμα των δυσμενών συνθηκών της ευρύτερης περιοχής μας, αλλά κυρίως συνέπεια ενός δικού μας σχεδιασμού για την τουριστική ανάπτυξη της χώρας».

Μεταφορές- Προσβασιμότητα

«Κομβικό ζήτημα για την τουριστική αλλά γενικότερα για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη των νησιωτικών περιοχών είναι το ζήτημα της ακτοπλοϊκής διασύνδεσης και γενικότερα των μεταφορών. Οι ακτοπλοϊκές συνδέσεις, ειδικά στα μικρότερα νησιά, εμφανίζονται να είναι πολλαπλά προβληματικές, με μειωμένα δρομολόγια (ειδικά κατά τους χειμερινούς μήνες). Υπάρχει έλλειψη ενδοεπικοινωνίας, τα πλοία είναι παλαιά και τα λιμάνια απαιτούν ανακατασκευές και επεκτάσεις. Απαιτείται λοιπόν η χάραξη ενός νέου δικτύου ακτοπλοϊκών διασυνδέσεων που θα συνδυάζει τις γραμμές – κορμούς με τις επιμέρους συνδέσεις, ενώ ταυτόχρονα θα πρέπει να αξιοποιηθούν όλες οι δυνατότητες και οι μορφές παροχής του συγκοινωνιακού έργου, ώστε η ακτοπλοϊκή διασύνδεση να ικανοποιεί, καθ’ όλη τη διάρκεια του χρόνου, τις απαιτήσεις μετακίνησης επιβατών και εμπορευμάτων.

Ταυτόχρονα απαιτείται ένας συνολικός επανασχεδιασμός των δρομολογιακών δικτύων,  έτσι ώστε να αξιοποιηθούν στο έπακρο οι συνδυασμένες μεταφορές, έχοντας υπόψη και τον επανασχεδιασμό των λεγόμενων άγονων γραμμών αεροπορικών και ακτοπλοϊκών.

Επίσης, σημαντικό ζήτημα αποτελεί η υλοποίηση του μεταφορικού ισοδύναμου, δηλαδή, ίδια αξία εισιτηρίων για ίσες αποστάσεις στη στεριά και στη θάλασσα, κάτι που θα αποκαταστήσει την ανισοτιμία στην μεταφορά των νησιωτών, σε σχέση με τους πολίτες της λοιπής χώρας.

Ως προς  τα λιμάνια, ιδιαίτερη έμφαση πρέπει να δοθεί στην κατασκευή υποδομών ανάλογα με το χαρακτηρισμό τους σε εθνικής, περιφερειακής και τοπικής σημασίας, ενώ ανοικτή παραμένει η συζήτηση για το κατά πόσο πρέπει να υπάρχουν πολλά Δημοτικά Λιμενικά Ταμεία ή να υπάρχει ένα άλλο βιώσιμο σύστημα. Αυτό που είναι σημαντικό με όποιο σύστημα και διαχείριση και αν υπάρχει, είναι ότι χρειάζεται μια άμεση λύση που να δίνει προοπτική και να αναζωογονήσει τις λιμενικές υποδομές.

Μια εξαιρετικά ενδιαφέρουσα πρόταση κατατέθηκε στην Επιτροπή,  για τη δημιουργία της «Αιγιακής Οδού». Δηλαδή, το δρομολόγιο ενός πλοίου, που θα ξεκινάει από την Γαύδο, το Καστελόριζο και θα φτάνει στη Βόρεια Ελλάδα, μέχρι το απώτατο σημείο – εκτός από τη Θεσσαλονίκη – και στο Πόρτο Λάγος, ώστε να μπορεί ο πολίτης να ξεκινάει από τη μια άκρη και να φτάνει στην άλλη άκρη της Ελλάδας.

Τέλος, η προώθηση των υδατοδρομίων, που θα μπορούσε να δώσει σημαντικές λύσεις στο ζήτημα της προσβασιμότητας, ιδιαίτερα στα νησιά που δεν υπάρχουν αεροδρόμια. Φαίνεται πλέον ότι, μετά από καθυστερήσεις και αγκυλώσεις στο θεσμικό πλαίσιο και στη γραφειοκρατία, βρισκόμαστε στο τελικό στάδιο υλοποίησης τους».

Οικονομία, Ανάπτυξη, Χωροταξικός Σχεδιασμός

«Η βιώσιμη και ισόρροπη ανάπτυξη των νησιωτικών περιοχών, προϋποθέτει τον καθορισμό των «ορίων» της ανάπτυξης, ανάλογα με τη φέρουσα ικανότητα, αλλά και τα συγκριτικά φυσικά και παραγωγικά πλεονεκτήματα των νησιών. Ο χωροταξικός σχεδιασμός ανά νησί, αποτελεί το πρώτο βήμα για την οριοθέτηση της ανάπτυξης, αφού θα καθορίσει τις χρήσεις γης και την ανάλογη στήριξη των οικονομικών και παραγωγικών δραστηριοτήτων.

Ο πρωτογενής τομέας θα πρέπει να επανεκκινήσει όλη εκείνη την παραγωγή των τοπικών προϊόντων που εγκαταλείφθηκαν στο όνομα της τουριστικής μονοκαλλιέργειας, και να την καταστήσει οργανικό στοιχείο της τουριστικής ανάπτυξης.

Το ίδιο θα πρέπει να σχεδιαστεί και η μεταποίηση, καθώς και συνολικά η βιοτεχνική και βιομηχανική δραστηριότητα, όπου υπάρχουν δυνατότητες και ιστορική παράδοση (π.χ. ορυκτός πλούτος)».

 

Ενέργεια

«Στόχος της ενεργειακής πολιτικής στα νησιά, προφανώς είναι η ενεργειακή επάρκεια, καθώς και η κάλυψη της αυξημένης ενεργειακής ζήτησης που απαιτεί η τουριστική ανάπτυξη. Πρέπει να προχωρήσει η ηλεκτρική διασύνδεση με την ηπειρωτική χώρα, έτσι ώστε να αντικατασταθούν οι ρυπογόνοι πετρελαϊκοί σταθμοί και ταυτόχρονα να αξιοποιηθούν και οι Α.Π.Ε.( Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας) με σεβασμό στην χωροθέτηση και τα όρια του νησιωτικού χώρου».

Υγεία, παιδεία, πρόνοια: «Τα τελευταία χρόνια η υποβάθμιση της δημόσιας υγείας, της παιδείας και της πρόνοιας είχε ξεπεράσει κάθε όριο βιωσιμότητας. Οι προσπάθειες που γίνονται τώρα για την στήριξη δημόσιων πολιτικών και δομών, είναι αξιοσημείωτες, αλλά απαιτούνται ακόμα περισσότερο εξειδικευμένες πολιτικές και οικονομικοί πόροι, έτσι ώστε να καλυφθούν οι ανάγκες μιας στοιχειώδους και ανεκτής κοινωνικής πολιτικής».

Περιβαλλοντικές υποδομές, υδροδότηση

«Το χρόνιο πρόβλημα των άνυδρων νησιών, δεν λύνεται με την δαπανηρή μεταφορά νερού, ακόμα και με τον στρατό. Είναι απαραίτητο να αναζητηθούν άλλοι τρόποι. Πρέπει να γίνει επέκταση των συστημάτων αφαλάτωσης σε όλα τα νησιά και κατά προτίμηση να είναι μονάδες στηριζόμενες σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Σύμφωνα με την Γενική Γραμματεία Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής, έχουν γίνει σημαντικές προσπάθειες, τουλάχιστον για τη μείωση της δαπάνης μεταφοράς νερού, ενώ σύντομα θα κινηθεί η διαδικασία για την προκήρυξη Δημόσιου Διεθνούς Μειοδοτικού Διαγωνισμού, επεξεργασίας θαλασσινού νερού, για τα άνυδρα νησιά των Κυκλάδων και της Δωδεκανήσου, αλλά και για τα άλλα νησιά, τα οποία θα ήθελαν να συμμετάσχουν προκειμένου να μειώσουν το κόστος υδροδότησης τους. Παράλληλα η διαχείριση του υδάτινου δυναμικού απαιτεί έργα εμπλουτισμού του υδροφόρου ορίζοντα και υλοποίησης πολιτικών εξοικονόμησης και ορθολογικής διαχείρισης, αξιοποιώντας όλους τους δυνατούς τρόπους και μορφές, όπως μικρά ανασχετικά φράγματα,  υποχρεωτικές όμβριο- δεξαμενές, λίμνο- δεξαμενές και τα λοιπά».

Απορρίμματα, λύματα

«Είναι γεγονός ότι η ολοκληρωμένη διαχείριση των απορριμμάτων έχει μείνει αρκετά πίσω στα νησιά. Σε πολλά- ακόμα και σε μεγάλα νησιά- λειτουργούν ακόμα Χ.Α.Δ.Α.( Χώροι Ανεξέλεγκτης Διάθεσης Απορριμμάτων) ή και πρόχειρης καύσης των σκουπιδιών. Υπάρχουν Χ.Α.Δ.Α. που δεν έχουν αποκατασταθεί, ενώ με πολύ βραδείς ρυθμούς προχωράει η λειτουργία των Χ.Υ.Τ.Α. και πολύ περισσότερο των Χ.Υ.Τ.Υ.( Χώρων Υγειονομικής Ταφής Υπολειμμάτων), που προϋποθέτουν τον διαχωρισμό στην πηγή, την κομποστοποίηση και την ανακύκλωση. Πρέπει γρήγορα να προχωρήσει η αναθεώρηση των Περιφερειακών Σχεδίων Διαχείρισης Απορριμμάτων και η υλοποίησή τους ανά νησί, έτσι ώστε να αποφευχθούν και επερχόμενα πρόστιμα. Το ίδιο περίπου ισχύει και για την διάθεση- διαχείριση των λυμάτων, που αποτελεί στοιχειώδες ζήτημα προστασίας της δημόσιας υγείας και περιβαλλοντικής προστασίας. Παντού πρέπει να λειτουργήσουν σωστά οι εγκαταστάσεις  βιολογικών καθαρισμών, αξιοποιώντας όλους τους διαθέσιμους Εθνικούς και Ευρωπαϊκούς Πόρους».

Δημόσια διοίκηση, διοικητικές υπηρεσίες

«Η αποψίλωση των υπηρεσιών στα νησιά, τα χρόνια των μνημονίων, δημιούργησε σοβαρά προβλήματα στην εξυπηρέτηση των κατοίκων και των επισκεπτών τους. Οι υπηρεσίες που καταργήθηκαν, δεν μπόρεσαν να αντικατασταθούν αποτελεσματικά, ενώ οι ηλεκτρονικές υπηρεσίες αδυνατούν να καλύψουν το σύνολο των αναγκών. Ορισμένα βασικά χαρακτηριστικά είναι: Η μεγάλη υποστελέχωση του συνόλου σχεδόν των υπηρεσιών. Η έλλειψη προσωπικού στους Δήμους, όπου ακραίο παράδειγμα είναι  σε μικρά νησιά ο δήμαρχος να στηρίζεται σε ένα γραμματέα ή σε έναν ή δύο υπαλλήλους. Το ίδιο συμβαίνει και στις Περιφέρειες, η επικάλυψη αρμοδιοτήτων της Γενικής Γραμματείας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής, της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης».

Γραφειοκρατία και καθυστέρηση στην αδειοδότηση έργων

«Βασικό πρόβλημα και ανασταλτικός παράγοντας για τις χρηματοδοτήσεις από Ευρωπαϊκά Προγράμματα για τα μικρά νησιά, είναι η έλλειψη μελετών και ωρίμανσης των έργων, λόγω έλλειψης τεχνικής υποστήριξης. Πέραν της στελέχωσης των αναγκαίων υπηρεσιών, η πρότασή μας αφορά την ηλεκτρονική εξυπηρέτηση των πολιτών στα νησιά, έτσι ώστε να μην μετακινούνται εκτός της κατοικίας τους, μέσω της ενίσχυσης των ΚΕΠ σε αρμοδιότητες και προσωπικό».

Μεταναστευτικό- Προσφυγικό

«Το μεταναστευτικό- προσφυγικό είναι ένα ζήτημα που απασχολεί όλη την Ελλάδα, αλλά για τα νησιά, ιδιαίτερα του Ανατολικού Αιγαίου είναι άμεσο και οξύ πρόβλημα, αφού είναι οι πύλες εισόδου στη χώρα. Τα νησιά του Αιγαίου έχουν δεχθεί  το 1/3 των ροών που έχει δεχθεί όλη η Ευρώπη. Η ανεξέλεγκτη είσοδος ανθρώπων έχει περιοριστεί, ενώ έχει γίνει και η καταγραφή των ΜΚΟ και των εθελοντών, αλλά το πρόβλημα συνεχίζει να υφίσταται με την έλλειψη χρηματοδότησης, την ανεπάρκεια των δομών φιλοξενίας αλλά και την συμφωνία Τουρκίας- Ε.Ε να είναι αρκετά εύθραυστη. Η έλλειψη ταχείας διαδικασίας για την εξέταση του ασύλου δημιουργεί σε πολλά νησιά εκρηκτικές καταστάσεις, όπως τις είδαμε τις τελευταίες μέρες στη Λέσβο και αλλού. Είναι προφανές ότι τα νησιά του Ανατολικού Αιγαίου πρέπει να τύχουν ακόμη μεγαλύτερης προσοχής και να επεκταθούν τα αντισταθμιστικά μέτρα στήριξης των τοπικών οικονομιών σε όλα τα επίπεδα».

Συμπερασματικά:

Οι κάτοικοι των ελληνικών νησιών νιώθουν πολλές φορές ως πολίτες αδικημένοι και διαμαρτύρονται για ανισότιμη μεταχείρισή τους από την Πολιτεία. Τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν λόγω της νησιωτικής ιδιαιτερότητας, απομόνωση, αυξημένο κόστος ύπαρξης και διατήρησης υποδομών, υψηλό κόστος παραγωγής, περιορισμένες αγορές, ελλειμματικές δομές υγείας, πρόνοιας, παιδείας και άλλα, είναι χρόνια και μάλιστα, επιτάθηκαν λόγω οικονομικής κρίσης και των πολιτικών των μνημονίων, με τελευταίο πλήγμα την κατάργηση του ειδικού καθεστώτος Φ.Π.Α.

Απαραίτητο, λοιπόν, είναι να σχεδιαστεί τάχιστα μια σαφής, οριοθετημένη και στοχεύουμε νησιωτική πολιτική σε όλα τα επίπεδα, η οποία θα αντιμετωπίσει άμεσα τα υπαρκτά προβλήματα με μέτρα βραχυπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα, έτσι ώστε με την αξιοποίηση όλων των συγκριτικών πλεονεκτημάτων τα νησιά να διατηρήσουν το μόνιμο πληθυσμό τους και να δώσουν προοπτική εγκατάστασης και παραμονής στους νέους ανθρώπους.

Κλείνοντας, θέλω να πω, ότι ευελπιστούμε η κυβέρνηση να καταλήξει σύντομα σε κάποια άμεσα αντισταθμιστικά μέτρα που θα «απαλύνουν» κάποιες επιπτώσεις που έχουν συμβεί, ιδιαίτερα τα τελευταία χρόνια». Αυτό θα είναι μια πρώτη νίκη όλων των νησιωτών Βουλευτών, αλλά και των τοπικών κοινωνιών.

 

22/09/2016

Επίσκεψη στη Σίφνο- Προτεραιότητα η άμεση αναβάθμιση του Περιφερειακού Ιατρείου

 

Την Παρασκευή 16/9 επισκέφθηκε τη Σίφνο ο Νίκος Συρμαλένιος.

Κατά τη διάρκεια της επίσκεψης του συνοδευόμενος από τον αναπληρωτή συντονιστή της ΝΕ Κυκλάδων του ΣΥΡΙΖΑ Χρήστο Κυπιζή και στις περισσότερες συναντήσεις από τα μέλη της τοπικής οργάνωσης Ρόνια Αναστασιάδη και Νίκο Βεντούρη, συναντήθηκε με τον δήμαρχο Αντρέα Μπαμπούνη, με τον πρόεδρο και μέλη του δσ του εμπορικού συλλόγου Θοδωρή Πολενάκη και Δημήτρη Απόλλωνα, με τον πρόεδρο του λιμενικού ταμείου Γιάννη Τρούλλο, με την πρόεδρο του συλλόγου ενοικιαζομένων δωματίων Μόσχα Διαρεμέ, ενώ επισκέφθηκαν και το Περιφερειακό Ιατρείο του νησιού. Επίσης πολύ σύντομες συναντήσεις είχε με τον έπαρχο Νίκο Βενάκη, το δημοτικό σύμβουλο Κώστα Κασιώτη, αλλά και την πρόεδρο του πολιτιστικού συλλόγου Μαρία Ναδάλη.

 

Ειδικότερα σε ότι αφορά τα προβλήματα παροχής της δημόσιας υγείας, διαπιστώθηκε ότι απαιτείται συνολική αναβάθμιση της λειτουργίας του Π.Ι. και ανάγκη μετεξέλιξης του σε Κέντρο Υγείας που θα του εξασφαλίσει καλλίτερες προύποθέσεις για την πρόσληψη του αναγκαίου ιατρικού, νοσηλευτικού και διοικητικού προσωπικού, αλλά και για την  πλήρη λειτουργία του ακτινολογικού και του αιματολογικού εργαστηρίου, που αποτελούν παλαιότερες δωρεές προς το Π.Ι. Επίσης επισημάνθηκε η ανάγκη επίσπευσης έλευσης του νέου ασθενοφόρου που επίσης αποτελεί δωρεά. Τέλος επιβεβλημένη είναι και η άμεση επίλυση του ζητήματος της καθαριότητας, ζήτημα που και αυτό αντιμετωπίζεται χάρις την ουσιαστική βοήθεια του Ιδρύματος Στήριξης της δημόσιας υγείας που λειτουργεί εδώ και χρόνια στο νησί.

 

Σε ότι αφορά τα υπόλοιπα θέματα, με δεδομένη και τη συνεχή αυξητική τάση του τουρισμού τα τελευταία χρόνια, διαπιστώνεται η ανάγκη βελτίωσης της ακτοπλοϊκής συγκοινωνίας για τους χειμερινούς μήνες, η σταθερότερη διασύνδεση με το νησί της Πάρου λόγω και της λειτουργίας του νέου αεροδρομίου, η βελτίωση και υλοποίηση του λιμενικού έργου των Καμαρών, η ταχεία ολοκλήρωση των υπολοιπόμενων έργων και περιβαλλοντικών υποδομών εγκατάστασης βιολογικών καθαρισμών και αποχετευτικών δικτύων.

 

Τέλος σε όλες τις συναντήσεις επισημάνθηκε η δύσκολη θέση των επαγγελματιών και των επιχειρήσεων λόγω της αύξησης της φορολογίας ιδιαίτερα μετά την αύξηση των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ, αλλά και τις συνακόλουθες επιπτώσεις αύξησης της φοροδιαφυγής.

 

Οι συναντήσεις του Νίκου Συρμαλένιου ολοκληρώθηκαν με συνάντηση με τα μέλη της τοπικής οργάνωσης του ΣΥΡΙΖΑ, όπου κυρίαρχο θέμα αποτέλεσε η πορεία του κυβερνητικού έργου αλλά και το επικείμενο 2ο Συνέδριο του κόμματος.

 

20/9/2016

Στρατηγικός σχεδιασμός και ανάπτυξη της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου( Περίοδος 2015-2019)

Εισήγηση Νίκου Συρμαλένιου στην Επιτροπή Περιφερειών

Ομόφωνα ψηφίστηκε από την Επιτροπή Περιφερειών η εισήγηση του βουλευτή Κυκλάδων Νίκου Συρμαλένιου για τον Στρατηγικό Σχεδιασμό και Ανάπτυξη της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου. Όπως ανέφερε ο εισηγητής: «Το ζήτημα του Στρατηγικού Σχεδιασμού και Ανάπτυξης της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου (Περίοδος 2015-2019) απασχόλησε την Ειδική Μόνιμη Επιτροπή Περιφερειών. Η συζήτηση σχετικά με το παραπάνω ζήτημα πραγματοποιήθηκε 25 Φεβρουαρίου 2016. Συμμετείχαν και ενημέρωσαν τους Βουλευτές: ο Υπουργός Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού, Γεώργιος Σταθάκης και ο Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου, Γεώργιος Χατζημάρκος.

Στην Επιτροπή, έγινε εκτενής αναφορά στα βασικά  και χρόνια προβλήματα της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, καθώς και στα προβλήματα που προέκυψαν από το μεταναστευτικό ζήτημα. Η συζήτηση επικεντρώθηκε στις προτεραιότητες της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, στην Προγραμματική περίοδο 2014-2020, στους αναγκαίους πόρους και τα χρηματοδοτικά εργαλεία, καθώς και στην ανάγκη  για έναν ολοκληρωμένο αναπτυξιακό σχεδιασμό που θα συμβάλει στην ανάπτυξη του Νότιου Αιγαίου. Έναν σχεδιασμό που θα πρέπει να έχει ολιστική αντίληψη και θα συνδυάσει και θα αναβαθμίσει το παραγωγικό πρότυπο των νησιών, καθώς και θα αναδείξει τα συγκριτικά τους πλεονεκτήματα, που τα έχουν καταστήσει έναν από τους δημοφιλέστερους τουριστικούς προορισμούς στον κόσμο.

Η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου διαιρείται σε 13 περιφερειακές ενότητες, τις περισσότερες από οποιαδήποτε άλλη περιφέρεια στη χώρα, στις οποίες υπάγονται οι 33 δήμοι του Νοτίου Αιγαίου. Περιλαμβάνει συνολικά 48 κατοικημένα νησιά που υπάγονται στους δύο νομούς, Δωδεκανήσου, με 24 κατοικημένα νησιά και 190.988 κατοίκους και Κυκλάδων, με 24 κατοικημένα νησιά και 117.987 μόνιμους κατοίκους. Περίπου τα 3/4 των νησιών της Περιφέρειας (39 από τα 48) έχουν πληθυσμό μικρότερο των 3.000 κατοίκων, κάτι που αναδεικνύει την πολυδιάσπαση ανθρώπινων και οικονομικών πόρων και τη δυσκολία να προσφερθούν ισότιμες υπηρεσίες σε όλους τους κατοίκους.

Το Νότιο Αιγαίο είναι η μεγαλύτερη σε έκταση Νησιωτική Περιφέρεια της Ευρώπης. Το 82% του ακαθάριστου τοπικού προϊόντος προέρχεται από υπηρεσίες τουρισμού, ενώ το 40% του ελληνικού τουρισμού καταλαμβάνει η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, σε επίπεδο αφίξεων, εσόδων, διανυκτερεύσεων, κλινών.

 

Υφιστάμενη κατάσταση και προβλήματα: Εδώ αναφερόμαστε κυρίως, στα διαχρονικά προβλήματα που υπάρχουν και όχι σε θετικά βήματα, που σε κάποιους τομείς, κατά τη γνώμη μου, έχουν γίνει την τελευταία περίοδο. Τα κύρια προβλήματα της περιφέρειας Νότιου Αιγαίου, που εντοπίστηκαν, προβλήματα βέβαια που υπάρχουν και σε όλη τη χώρα αλλά η ιδιομορφία των νησιών τα επιτείνει, είναι τα εξής. Πρώτον, ό,τι έχει σχέση με τις μεταφορές, την ακτοπλοΐα και θα προσθέσω και τα υδροπλάνα. Βασικό πρόβλημα όλων  των νησιωτικών περιοχών είναι το ζήτημα της πρόσβασης. Οι ακτοπλοϊκές συνδέσεις, ειδικά στα μικρότερα νησιά, εμφανίζονται να είναι πολλαπλά προβληματικές, με μειωμένα δρομολόγια, ιδίως κατά τους χειμερινούς μήνες. Υπάρχει έλλειψη ενδοεπικοινωνίας, έλλειψη δικτύου ακτοπλοϊκών συγκοινωνιών που να ανταποκρίνεται στις σύγχρονες ανάγκες ενώ τα λιμάνια απαιτούν ανακατασκευές και επεκτάσεις. Εδώ θέλω να πω, ότι κατά την καλοκαιρινή τουριστική περίοδο έχουν γίνει σημαντικά βήματα, διότι παρατηρούμε τα τελευταία χρόνια ότι υπάρχει μια αυξανόμενη διασύνδεση ακτοπλοϊκή μεταξύ των νησιών και της ηπειρωτικής χώρας, κυρίως.

Σε ό,τι αφορά τα λιμάνια, κατατέθηκε και στη συζήτηση πρόταση από τον Περιφερειάρχη για την κατάργηση των 13 Δημοτικών λιμενικών Ταμείων και για την ίδρυση 2 ανώνυμων εταιρειών διαχείρισης, ενώ ο Υπουργός δήλωσε ότι το βασικό είναι να υπάρχει ένα βιώσιμο σύστημα λιμενικής πολιτικής. Από την άλλη, ενώ έχει ψηφιστεί ο νόμος για τα υδατοδρόμια στην ουσία παραμένει ακόμα ανενεργός και χρειάζονται μικρές τροποποιήσεις του νομοθετικού πλαισίου, έτσι ώστε να μπορέσει να αρχίσει να υλοποιείται η υπόθεση των υδατοδρομίων και της διασύνδεσης με υδροπλάνα. Πρέπει επίσης, να προσθέσουμε στο θέμα των μεταφορών, ότι το συγκοινωνιακό δίκτυο πρέπει να καταρτιστεί από τη σκοπιά των συνδυασμένων μεταφορών, όπου εκεί θα εμπλέκονται και οι ακτοπλοϊκές συγκοινωνίες και οι αεροπορικές, αλλά βεβαίως και τα υδροπλάνα.

Στο θέμα της υγείας, το πρόβλημα εντοπίζεται κυρίως στην έλλειψη υποδομών και έλλειψη νοσηλευτικού και ιατρικού προσωπικού, κάτι το οποίο, τουλάχιστον την τελευταία περίοδο σε ορισμένα νησιά, απ’ ότι γνωρίζουμε, έχουν αρχίσει να γίνονται μικρά βήματα αναστροφής σε σχέση με την στελέχωση του ιατρικού και του νοσηλευτικού προσωπικού.  Επιπλέον είναι αναγκαίο να επανακαθοριστεί το σύστημα αεροδιακομιδών. Αυτό είναι ένα από τα κεντρικά ζητήματα, που αφορούν την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου. Έχουν κατατεθεί προτάσεις για περιφερειακό ΕΚΑΒ και στις Κυκλάδες και στα Δωδεκάνησα, έτσι ώστε τουλάχιστον ένα πτητικό μέσο να έχει έδρα σε κάποιο από τα νησιά που διαθέτουν αεροδρόμιο, ώστε η μεταφορά έκτακτων περιστατικών να γίνεται με μεγαλύτερη ταχύτητα προς τα νοσοκομεία που πρέπει να μεταφερθεί ο ασθενής ή όποιος έχει πραγματικά ανάγκη άμεσης διακομιδής.

Σχετικά με την υδροδότηση, το χρόνιο πρόβλημα των άνυδρων νησιών δεν λύνεται με την  δαπανοφόρα μεταφορά νερού, ούτε ακόμα και με τον στρατό. Είναι απαραίτητο να αναζητηθούν άλλοι τρόποι οριστικής επίλυσης και αυτό μπορεί να γίνει αφενός μεν, με την  επέκταση των συστημάτων αφαλάτωσης σε όλα τα νησιά. Ήδη προχωράει κάποιο πρόγραμμα εγκαταστάσεων μονάδων αφαλάτωσης, αλλά πρέπει να ολοκληρωθεί πιο γρήγορα και να υπάρξει ταχύτερη χωροθέτηση και ταχύτερη έγκριση περιβαλλοντικών όρων και όταν λέμε για μονάδες αφαλάτωσης, κατά προτίμηση αυτές θα πρέπει να στηρίζονται σε ΑΠΕ και όχι σε συμβατική ενέργεια, η οποία είναι κοστοβόρα. Επίσης, δεν θα πρέπει να εγκαταλειφθούν και άλλες μορφές ενίσχυσης του υδάτινου δυναμικού, όπως είναι η δημιουργία των μικρών ανασχετικών φραγμάτων, που ενισχύουν το υδάτινο δυναμικό ή οι λιμνοδεξαμενές ή επίσης και ομβροδεξαμενές στα παλαιά, αλλά ακόμα και στα νέα σπίτια.

Όσον αφορά τα θέμα γραφειοκρατίας και διοίκησης, εδώ εντοπίζεται ως κύριο πρόβλημα η έλλειψη προσωπικού και στους Δήμους, αλλά και στην Περιφέρεια. Υπάρχει, επίσης, επικάλυψη αρμοδιοτήτων των αρμόδιων φορέων, ενώ σοβαρό πρόβλημα έχει δημιουργηθεί από το κλείσιμο υπηρεσιών, όπως η ΔΟΥ, το ΙΚΑ, ο ΟΑΕΔ, τα τελευταία χρόνια. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα, την μεταφορά κατοίκων προς άλλες περιοχές, που σημαίνει ταλαιπωρία και σε κόστος, αλλά και σε χρόνο. Μια πρόταση, η οποία μπορεί να φέρει κάποιο αποτέλεσμα, είναι η ενίσχυση των ΚΕΠ με αρμοδιότητες, αλλά και με προσωπικό, έτσι ώστε με ηλεκτρονικό τρόπο να αντιμετωπίζονται τα προβλήματα επί τόπου και να μην χρειάζονται οι μετακινήσεις των ανθρώπων σε άλλες περιοχές. Επιπλέον, πρέπει να δούμε το θέμα της καθυστέρησης στην αδειοδότηση έργων. Εδώ μιλάμε και για τα δημόσια έργα, αλλά επίσης, καθυστέρηση και σε λειτουργία μαγαζιών υγειονομικού ενδιαφέροντος, που νομίζω ότι η απλοποίηση της γραφειοκρατίας θα μπορούσε να αντιμετωπίσει αυτά τα ζητήματα.

Σε ό,τι αφορά το περιβάλλον, το οποίο αποτελεί προφανώς συγκριτικό πλεονέκτημα του Νοτίου Αιγαίου, εδώ πρέπει να εντοπίσουμε την έλλειψη χωροταξικού σχεδιασμού ανά νησί και την άναρχη δόμηση. Δεν αρκεί ο περιφερειακός σχεδιασμός, ο οποίος βρίσκεται σε αναθεώρηση, αλλά χρειάζεται να υπάρξει χωροταξικός σχεδιασμός ανά νησί, διότι δεν μπορούν να καλυφθούν τα ζητήματα της τοπικής ανάπτυξης μόνο μέσα στα πλαίσια ενός περιφερειακού χωροταξικού σχεδιασμού. Επίσης, το θέμα της άναρχης δόμησης μπορεί να αντιμετωπισθεί με τον καθορισμό μέσα από τα χωροταξικά ανά νησί, ζωνών δραστηριοτήτων, που μέσα σ’ αυτές τις ζώνες των δραστηριοτήτων θα καθορίζονται και οι όροι δόμησης, ανάλογα με την δραστηριότητα που θέλει να προωθηθεί, η αγροτική ανάπτυξη, περιοχές προστασίας εξαίρετου κάλλους, οικιστική ανάπτυξη, βιοτεχνία, ακόμη και βιομηχανία εξόρυξης κ.λπ..

Επίσης, ένα σημαντικό πρόβλημα στα θέματα του περιβάλλοντος και της έλλειψης περιβαλλοντικών υποδομών,  είναι  το ζήτημα λύματα, απορρίμματα, όπου εκεί ακόμα, παρά το γεγονός ότι έχουν πέσει πάρα πολλά κονδύλια από τα πρώτα ευρωπαϊκά κονδύλια που ήρθαν στη χώρα μας – μιλάμε για τα μεσογειακά ολοκληρωμένα προγράμματα την δεκαετία του ’80 μέχρι σήμερα – είναι πάρα πολλά νησιά, που δεν έχουν λύσει ριζικά και ουσιαστικά το θέμα της ολοκληρωμένης διαχείρισης των απορριμμάτων, με αποτέλεσμα να επιβάλλει η Ε.Ε. πρόστιμα, τα οποία πέρυσι τουλάχιστον τα κάλυψε το κράτος κεντρικά, όμως αυτή η κατάσταση δεν μπορεί να συνεχιστεί, όπως επίσης, δεν μπορεί να συνεχιστεί η έλλειψη εγκαταστάσεων βιολογικού καθαρισμού, αλλά και συντήρηση αυτών των εγκαταστάσεων, έτσι ώστε να μπορεί να αντιμετωπίζεται ριζικά ένα τέτοιο ζήτημα που αφορά το πρόσωπο των νησιών, που έχει να κάνει και με την προσέλκυση του τουρισμού.

Ένα άλλο σοβαρό πρόβλημα είναι η αύξηση του ΦΠΑ. Η κατάργηση του ευνοϊκού καθεστώτος ΦΠΑ στα νησιά, επέτεινε την οικονομική κρίση, ενώ και τα πρώτα αποτελέσματα  από την εφαρμογή, δείχνουν να έχουν πενιχρά δημοσιονομικά αποτελέσματα. Φέτος, τις τελευταίες μέρες ακούστηκε ότι υπάρχει αύξηση εισπράξεων του ΦΠΑ σε ορισμένα νησιά όπως είναι η Μύκονος και η Σαντορίνη, όπως αυτό θα πρέπει να το δούμε πιο ολοκληρωμένα με το τέλος της περιόδου, διότι η δεύτερη κατηγορία των νησιών εντάχθηκε από 1η Ιουλίου.

Επίκειται και η ένταξη στην τρίτη κατηγορία, κάτι που σημαίνει ότι για να έχουμε ολοκληρωμένη εικόνα θα πρέπει να ολοκληρωθεί όλη αυτή η περίοδος, έτσι ώστε να εντοπίσουμε αν πραγματικά υπάρχουν ζητήματα αύξησης της εισπραξιμότητας από την αύξηση του Φ.Π.Α ή όχι. Πάντως, πρέπει να πούμε ότι σε όλες τις άλλες χώρες της Ε.Ε. για τις νησιωτικές περιοχές ισχύει το θετικό προνόμιο των μειωμένων συντελεστών και σε ορισμένα μάλιστα νησιά ισχύουν και μηδενικοί συντελεστές, κάτι το οποίο, σε ευρωπαϊκό επίπεδο την τελευταία περίοδο με μια ευρωπαϊκή διάσκεψη που οργανώθηκε από τα επιμελητήρια, επιβεβαιώθηκε η επιβεβλημένη προνομιακή μεταχείριση του νησιωτικού χώρου.

Όσον αφορά το μεταναστευτικό – προσφυγικό, τα νησιά του ανατολικού Αιγαίου είναι πύλες εισόδου στη χώρα και έχουν δεχθεί το ένα τρίτο των ροών που έχει δεχθεί ολόκληρη η Ευρώπη. Στα κέντρα φιλοξενίας διαμένουν υπεράριθμοι, ενώ δεν πρέπει να αγνοούνται και οι επιπτώσεις στον τουρισμό, αλλά και στην κοινωνική συνοχή. Ευτυχώς οι κάτοικοι και φορείς, τουλάχιστον στη μεγάλη τους πλειοψηφία έχουν δείξει ισχυρά αισθήματα αλληλεγγύης και φιλοξενίας. Πρέπει να είμαστε σε εγρήγορση, γιατί, η συμφωνία Τουρκίας – Ε.Ε. είναι εύθραυστη και επίσης, πρέπει να επιταχυνθούν οι διαδικασίες που προβλέπονται από αυτή τη συμφωνία και για την παροχή ασύλου και για το ζήτημα της επιστροφής και μετεγκατάστασης των προσφύγων και μεταναστών.

Υπάρχουν άλλα ζητήματα που δεν θα αναφέρω εδώ, αλλά μόνο ως τίτλους. Ζητήματα του πρωτογενούς τομέα της παραγωγής, της ενέργειας, της παιδείας κ.λπ., στα οποία, θα σταθώ περισσότερο στην εισήγηση για τη νησιωτική πολιτική.

Αναπτυξιακός Σχεδιασμός – Περιφερειακό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα 2014 – 2020. Ο κεντρικός αναπτυξιακός στόχος του Περιφερειακού Επιχειρησιακού Προγράμματος για την προγραμματική περίοδο 2014 – 2020 είναι η περιφέρεια να αποτελέσει έναν από τους κορυφαίους παγκόσμιους τουριστικούς προορισμούς μέσα από την υιοθέτηση μιας στρατηγικής βιώσιμης και ισόρροπης ανάπτυξης, διαφοροποίησης του προϊόντος και δημιουργίας ταυτότητας προορισμού. Η ανάπτυξη του τουρισμού θα πρέπει σήμερα να έχει στόχο να διατηρήσει και να αυξήσει την ελκυστικότητα ενός προορισμού, καθώς πέραν των νησιών που αποτελούν παγκόσμιους προορισμούς, τα υπόλοιπα νησιά δέχονται τουρίστες λίγους μήνες το χρόνο και υπολειτουργούν τους υπόλοιπους.

Η ελκυστικότητα ενός προορισμού που οδηγεί και στη διεύρυνση της τουριστικής περιόδου αφορά συνολικά το επίπεδο οικονομικής και κοινωνικής ζωής και επηρεάζει εξίσου και τους ανθρώπους. Η παραμονή ή η εγκατάστασή τους σε αυτή εξαρτάται κύρια από το εάν μπορούν να έχουν απασχόληση που να καλύπτει τις ανάγκες, τις προσδοκίες, αλλά και τα προσόντα τους και από το εάν οι υπηρεσίες στους τομείς υγείας, παιδείας, πολιτισμού κ.λπ., βρίσκονται σε τέτοιο επίπεδο, ώστε να εξασφαλίζεται η επιθυμητή ποιότητα ζωής.

Επομένως, σήμερα, με τον όρο τουριστική ανάπτυξη των περιοχών αυτών αναφερόμαστε στη βιώσιμη ανάπτυξη από τη σκοπιά, όχι μόνο του φυσικού, αλλά και του κοινωνικού και του οικονομικού περιβάλλοντος. Αυτή μόνο μπορεί να εξασφαλίσει τη διατήρηση των τουριστικών εσόδων, αλλά και την ποιότητα του τουριστικού προορισμού μέσα σε ένα ολοένα και περισσότερο ανταγωνιστικό περιβάλλον. Με δεδομένη τη δημοσιονομική κατάσταση της χώρας, το ύψος των διαθέσιμων πόρων θα κρίνει και τον αναπτυξιακό σχεδιασμό, αλλά και ποιες και πόσες ανάγκες μπορούν να καλυφθούν. Τα βασικά χρηματοδοτικά εργαλεία είναι το ΕΣΠΑ, το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων και ο αναπτυξιακός νόμος. Επίσης, μπορούμε να δούμε και άλλα χρηματοδοτικά εργαλεία, όπως η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, αλλά και προγράμματα, όπως το Interreg Ελλάδας – Κύπρου κ.λπ..

Το νότιο Αιγαίο μπαίνει στις κατανομές για το ΕΣΠΑ 2014 – 2020 στην κατηγορία MDR, δηλαδή, των περισσότερο αναπτυγμένων πλούσιων περιφερειών της Ευρώπης. Εδώ, πρέπει να πούμε ότι αυτό γίνεται βγάζοντας ένα μέσο όρο ανάπτυξης της περιφέρειας νοτίου Αιγαίου, που οφείλεται κυρίως σε τέσσερα – πέντε νησιά αυξημένης τουριστικής ανάπτυξης, ενώ πρέπει να επισημάνουμε ότι τα υπόλοιπα νησιά βρίσκονται σε μεσαία ή σε χαμηλή ανάπτυξη, επομένως συμπαρασύρονται τα αρνητικά ζητήματα που έχουν να κάνουν με το αποτέλεσμα αυτής της κατηγοριοποίησης. Όμως, το νότιο Αιγαίο είναι η ευρωπαϊκή περιφέρεια που τα τελευταία χρόνια έχει τη μεγαλύτερη πτώση στο Α.Ε.Π. με 35 μονάδες, χωρίς αυτό να αποτυπώνει την πτώση και την απώλεια του καθεστώτος των μειωμένων συντελεστών Φ.Π.Α, αλλά και τις επιπτώσεις από το προσφυγικό.

Το αποτέλεσμα είναι ότι στο ΠΕΠ νοτίου Αιγαίου διατίθενται μόνο 84 εκατ. ευρωπαϊκοί κοινοτικοί πόροι, για μια περιφέρεια με τόσα πολλά νησιά για την περίοδο 2014 – 2020, με 48 από αυτά τα εκατομμύρια να είναι από το κοινωνικό ταμείο και να έχουν να κάνουν με δράσεις άυλες, δράσεις κοινωνικής συνοχής και στήριξης ευπαθών κοινωνικών ομάδων, ανθρώπινου δυναμικού κ.λπ.. Επιπλέον, η εθνική συμμετοχή στο νότιο Αιγαίο είναι ένα προς ένα, δηλαδή 50% – 50% και η ένταξη στο στόχο 2 από τον στόχο 1, δεν ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα, γιατί, εξισώνει τα νησιά με αλματώδη τουριστική ανάπτυξη με όλα τα υπόλοιπα.

Κοινή συνισταμένη όλων των ομιλητών στη συνάντηση που είχε γίνει στην επιτροπή πριν από λίγους μήνες είναι η ανάγκη η περιφέρεια νοτίου Αιγαίου να διεκδικήσει την ένταξή της στο στόχο 1 με βάση τα αναθεωρημένα στοιχεία, τα οποία, είναι και τα πραγματικά στοιχεία του Α.Ε.Π. του 2015 – 2016 και όχι, της προηγούμενης περιόδου, έτσι ώστε να απολαμβάνει το 75% των χρηματοδοτήσεων από ευρωπαϊκά κονδύλια και όχι μόνο το 50%. Χρειάζεται να επιταχυνθεί η διαδικασία αναθεώρησης των στοιχείων για τις ελληνικές περιφέρειες για αντί για τα μέσα του 2017, να γίνει κατ” εξαίρεση σε ένα προηγούμενο στάδιο, προκειμένου να αποτυπωθεί η νέα πραγματικότητα.

Το ΕΣΠΑ βέβαια, δεν είναι το κατάλληλο εργαλείο από μόνο του, αφού έχει αρκετούς περιορισμούς, όπως για την ανάπτυξη βιομηχανικών υποδομών, για την τοπική οδοποιία και πληθώρα άλλων χρήσιμων έργων υποδομής. Προβλήματα που χρειάζονται επίλυση, όπως περιορισμό στις περιφερειακές επιδοτήσεις έχει και ο αναπτυξιακός νόμος, αλλά υπάρχει μεγαλύτερη ευελιξία, διότι, στον νέο αναπτυξιακό διαφοροποιούνται περιφερειακές ενισχύσεις και δίνονται κίνητρα στα μικρά νησιά. Στο νότιο Αιγαίο υπάρχει πλήρης οροφή που προβλέπεται από τις περιφερειακές ενισχύσεις και πλήρης επιλογή χρηματοδότησης των σχεδίων και των επιχειρήσεων έναντι φορολογικών κινήτρων που είναι το κύριο χαρακτηριστικό του νέου αναπτυξιακού. Εν τούτοις, για το νότιο Αιγαίο είναι δυνατό να διατηρηθούν πλήρως τα χρηματοδοτικά κίνητρα. Επιπλέον, είναι απαραίτητο να εξεταστούν επενδυτικά σχέδια με βάση τους παλαιούς αναπτυξιακούς και κατά προτεραιότητα, προκειμένου να αντληθούν οι πόροι.

Εκτενής συζήτηση έγινε και για το ζήτημα των λιμανιών. Ο Περιφερειάρχης τόνισε ότι είναι 115 τα λιμάνια του νοτίου Αιγαίου, χρειάζονται σημαντικές παρεμβάσεις, ενώ πρότεινε την αλλαγή του θεσμικού πλαισίου λειτουργίας των λιμανιών. Με βάση την αλλαγή αυτή η διαχείριση τους να περάσει από τα 13 δημοτικά λιμενικά ταμεία σε δύο ανώνυμες εταιρίες, μία για τις Κυκλάδες και μια για τα Δωδεκάνησα, ώστε να μπορούν να διεκπεραιώσουν αποτελεσματικά το σύνολο των υποχρεώσεών τους. Ο Υπουργός, κ. Σταθάκης, που ήταν παρών στη συνεδρίαση, άφησε ανοιχτό το θέμα για το κατά πόσον πρέπει να υπάρχουν πολλά δημοτικά λιμενικά ταμεία ή να υπάρχει ένα άλλο βιώσιμο σύστημα. Αυτό που είναι σημαντικό, με όποιο σύστημα διαχείρισης και να υπάρχει, είναι ότι χρειάζεται μια άμεση λύση που να δίνει προοπτική και να αναζωογονήσει τις λιμενικές υποδομές.

Όσον αφορά τα υδατοδρόμια, ο Περιφερειάρχης τόνισε ότι το σχέδιο είναι η κατασκευή 26 υδατοδρομίων σε 16 νησιά του νοτίου Αιγαίου με ίδιους πόρους.

Ο Υπουργός προχώρησε στη διαπίστωση ότι, για να λειτουργήσουν τα υδατοδρόμια, χρειάζεται τροποποίηση στο υφιστάμενο πλαίσιο λειτουργίας, μια διαδικασία η οποία πολύ σύντομα θα ολοκληρωθεί.

Συμπερασματικά, τα ελληνικά νησιά κατάφεραν να είναι ανταγωνιστικά ακόμη και σε περίοδο οικονομικής κρίσης, παρά το γεγονός ότι οι τουριστικές επενδύσεις των τελευταίων ετών έγιναν συχνά αλόγιστα και σε μεγάλη κλίμακα, ενώ τα χρόνια προβλήματα διογκώθηκαν. Είναι απαραίτητο, λοιπόν, να σχεδιαστεί μια σαφής, οριοθετημένη και στοχευμένη νησιωτική πολιτική, η οποία να αντιμετωπίζει υπαρκτά προβλήματα που πρέπει να καλυφθούν, ενώ θα πρέπει να εφαρμοστεί και η ρήτρα της νησιωτικότητας, που απορρέει και από τις συνθήκες της Ε.Ε., αλλά και από το Ελληνικό Σύνταγμα, σε όλα τα επίπεδα και κυρίως σε όλα τα νομοσχέδια. Η προγραμματική περίοδος 2014 – 2020 πρέπει να αποτελέσει αφετηρία για να αναβαθμιστούν οι οικονομικές, κοινωνικές και επιχειρηματικές δομές και να προωθηθεί ένα βιώσιμο μοντέλο ανάπτυξης των νησιών με βάση τον τουρισμό και τις συνέργειες όλων των άλλων παραγωγικών τομέων, που θα αξιοποιούν τα συγκριτικά πλεονεκτήματα όλων των νησιών».

 

14/09/2016

 

Μπορείτε να δείτε το βίντεο της ομιλίας του Νίκου Συρμαλένιου στον παρακάτω σύνδεσμο:

https://youtu.be/yeKH4Bnu8as

Ποτίστηκε ο αίγαγρος της Αντιμήλου

antimhlos

Επιτέλους, μετά από είκοσι μέρες από την επιτόπια επίσκεψή μας, μαζί με τον δασονόμο Μήλου, Πασχάλη Μαρίνο, και τη διαπίστωση -λόγω πολύμηνης λειψυδρίας- της οριακής κατάστασης του σπάνιου είδους των αιγάγρων που ζουν στο νησί στο πέρασμα των αιώνων, η υδροδότηση του ιδιόμορφου πηγαδιού που βρίσκεται στην κορυφή της Αντιμήλου είναι γεγονός.

Την Πέμπτη 8/9, το ελικόπτερο του στρατού (σινούκ) με τον ειδικό κάδο πέταξε πολλές φορές προς το νησί, μεταφέροντας το πολύτιμο νερό για την επιβίωση του είδους. Τώρα πλέον είμαστε ήσυχοι ότι οι αίγαγροι θα εξακολουθούν να κυκλοφορούν περήφανοι και ξεδιψασμένοι στις άγριες πλαγιές της Αντιμήλου, μέχρι τα πρωτοβρόχια να γεμίσουν και πάλι τη δεξαμενή και το πηγάδι που βρίσκονται στο ένα από τα δύο ξέφωτα του μικρού οροπεδίου της κορυφής.

Στην υλοποίηση της επιχείρησης συνέδραμαν από τη πρώτη στιγμή ο υπουργός Άμυνας Π. Καμμένος, ο αναπληρωτής υπουργός Περιβάλλοντος Γ. Τσιρώνης και βεβαίως όλες οι συναρμόδιες υπηρεσίες τους. Επίσης, καθοριστικό ρόλο έπαιξαν και η δασονόμος Κυκλάδων καθώς και ο αντίστοιχος δασονόμος της Μήλου.

Τώρα απομένει να δούμε με μια προοπτική, και όχι μόνο πυροσβεστικά, την μακροχρόνια επιβίωση του σπάνιου αίγαγρου και να προωθήσουμε όλες εκείνες τις επιστημονικές,  διοικητικές και οργανωτικές ενέργειες που απαιτούνται.

1 2 3 4 160